晨曦微露。海平面上,一輪紅日冉冉升起,金色的光輝灑向了海面和天空,映照著海港的迷人與神奇,新興與璀璨。
這里是鹽城,一座擁有江蘇省最長海岸線和全省48%海域面積的城市。翻開這座水之城的歷史,一只葫蘆瓢安靜地浮游在水上,這個“瓢”也就是她最早的模樣。于是,鹽城亦被稱作“瓢城”。在這里不僅河流匯集、依水臨海。而且港口,已經(jīng)成為其聯(lián)通世界的重要窗口。
事實上,鹽城沿海大部分地區(qū)為淤長型灘涂海岸,深水港發(fā)展較為滯后,使得鹽城在相當(dāng)一段時間內(nèi)“靠海卻吃不上?!薄kS著“一帶一路”、長三角一體化、江蘇沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機遇疊加,成立不足兩年的鹽城港被寄予厚望,即“打造沿海區(qū)域性綜合交通樞紐”。
那么,作為志在后來居上的鹽城港,晉升區(qū)域樞紐港,到底靠什么?
在“站位全局”中“謀于一域”
一個前進的時代,總有一種堅韌不拔的意志力量;一座向上的城市,總有一種奮發(fā)進取的精神稟賦。
對鹽城來說,發(fā)展港口的重要性和意義無需贅言。早在2008年,時任鹽城市委書記的趙鵬就談到,“鹽城市有582公里海岸線,如果沒有港口就是最閉塞的地方,如果有了港口就是最開放的門戶?!倍藭r,鹽城港口建設(shè)才剛剛起步。
那么,鹽城港口的發(fā)展,又為何如此迫切地需要朝一體化方向邁進?
其實,答案有跡可循。
在2017年4月20日鹽城市政府印發(fā)的《鹽城港“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提到,根據(jù)規(guī)劃預(yù)測,到2020年鹽城港將基本建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)、集疏暢、功能強、環(huán)境美”的特色產(chǎn)業(yè)大港和區(qū)域物流強港。而按相關(guān)要求,“十三五”期間,鹽城港則要加快適應(yīng)區(qū)域運輸格局變化、周邊港口發(fā)展新態(tài)勢和江蘇港口一體化改革新要求,加快港口資源整合,提升整體競爭力。
近年來,鹽城港的一系列動作都是圍繞一體化方向進行的:
2018年9月,鹽城港貨物通過能力首破億噸;
2019年9月,整合全市內(nèi)河港口資源,江蘇興鹽港航集團揭牌成立 ;
2020年年初,國務(wù)院正式批復(fù)江蘇省人民政府,同意鹽城港口岸響水港區(qū)和射陽港區(qū)對外開放的請示。同年6月16日,鹽城海港、內(nèi)河港成功整合重組,江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。
去年,江蘇省第十四次黨代會期間,省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時提出,鹽城要“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。今年年初,新出臺的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》明確提出,把鹽城港打造成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶,暢通面向淮河中上游地區(qū)的河海聯(lián)動大通道。這些都足以見得鹽城港在全局中的重要地位。
于鹽城而言,沿海是全新發(fā)展坐標(biāo),高質(zhì)量是明確發(fā)展要求,排頭兵是更高發(fā)展定位。“我們勇當(dāng)排頭兵就是要聚焦最好、瞄準(zhǔn)最高、錨定最優(yōu),以更多率先領(lǐng)先的發(fā)展成果為全省全國發(fā)展大局作出鹽城貢獻?!痹诮衲晷麓骸暗谝粫鄙?,鹽城市委副書記、代市長周斌的話擲地有聲,更是增添了鹽城港實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心。
握指成拳,一體化發(fā)展開新局
鹽城主政者深知,排頭兵不是喊出來的、等出來的,而是拼出來的、干出來的。
一直以來,在挖掘港口資源上,鹽城可謂奮起直追,提出以“一港四區(qū)”(大豐港區(qū)、濱海港區(qū)、射陽港區(qū)、響水港區(qū))勾勒開放門戶,以“特色產(chǎn)業(yè)大港”和“區(qū)域物流強港”為戰(zhàn)略目標(biāo),扭轉(zhuǎn)了鹽城沿?!耙桓鬯膮^(qū)”和內(nèi)河港口各自為戰(zhàn)、單打獨斗的局面,開啟了港口一體化發(fā)展新格局。
2020年6月16日,江蘇鹽城港控股集團有限公司成立。該集團由市交投集團、海興集團和大豐區(qū)、射陽縣、濱??h、響水縣政府共同參股成立,主要從事港口建設(shè)、集裝箱航運、倉儲物流、內(nèi)河駁運等業(yè)務(wù)?!?span style="font-weight: bold;">把鹽城港打造成為長三角北翼區(qū)域性現(xiàn)代物流樞紐港”這一目標(biāo)定位,為鹽城港掌舵定向。
相應(yīng)地,四大港區(qū)的定位也十分明晰、特色鮮明。大豐港區(qū)打造區(qū)域綜合性樞紐港;濱海港區(qū)打造鋼鐵能源產(chǎn)業(yè)港;射陽港區(qū)打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)港,響水港區(qū)打造海河聯(lián)運物流港,各內(nèi)河港區(qū)堅持海河聯(lián)運重要節(jié)點港定位,形成“航運一張網(wǎng)”,共同助力港產(chǎn)城融合發(fā)展。
鹽城港集團成立以來,鹽城港在已有航線基礎(chǔ)上新開通國內(nèi)至蚌埠、太倉、大連、周口、華南(泉廈、南沙),國外至東南亞、韓國釜山的航線15條,實現(xiàn)“滬鹽專線”班輪每周四班,為暢通國內(nèi)國際物流通道,穩(wěn)定供應(yīng)鏈,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
另外,沿淮河而上,積極布局港口碼頭,與安徽省港航集團、河南周口港達成合資建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施合作意向,服務(wù)腹地企業(yè)特別是鹽城市汽車、鋼鐵、新能源、電子信息“四大產(chǎn)業(yè)”的效能和水平得到進一步提升。
2021年,鹽城港主要業(yè)績指標(biāo)和港口服務(wù)能級均實現(xiàn)明顯提升:年吞吐量突破1億噸,同比增長62.38%,其中內(nèi)外貿(mào)分別同比增長63.85%和58.52%;集裝箱吞吐量達40萬標(biāo)箱,同比增長50%;新開通內(nèi)外貿(mào)航線15條……
向海圖強,魅力港口駛向何方?
“南下融入長三角、北上連通環(huán)渤海、東進對接?xùn)|北亞、西拓聯(lián)動中西部,打造沿海區(qū)域性綜合交通樞紐。”這是鹽城市委七屆十三次全會對鹽城港進一步發(fā)展提出的清晰目標(biāo)。
過去,打造區(qū)域物流樞紐港是許多港口人“想都不敢想”的,但經(jīng)過一年多的發(fā)展,鹽城港人對這個夢想越來越充滿信心。
在鹽城港集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理周正雄看來,一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰(zhàn)略資源,投資沿線重要內(nèi)河港、無水港,另一方面探索在沿海港口設(shè)置中西部城市專用碼頭,吸引內(nèi)陸資本參股、控股乃至冠名專用。通過雙向互動,打造內(nèi)陸地區(qū)與鹽城貫通聯(lián)動的“金腰帶”。
鹽城港人始終明白:走別人沒有走過的路,才能收獲別樣的風(fēng)景。
鹽城港先后成立了科技集團,搭建調(diào)度中心、監(jiān)控中心、應(yīng)急處置中心、大數(shù)據(jù)及電子口岸平臺“三中心一平臺”,全面推進港口的數(shù)字化、信息化、智能化;同步研究內(nèi)河新船型,積極貫徹落實“雙碳”目標(biāo),主動適應(yīng)內(nèi)河航道特征。
在運營管理方面,鹽城港推行“20分鐘作業(yè)”制,將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程精細到單船,縮短堆場碼頭作業(yè)時長。同時,碼頭作業(yè)效率也從過去的每小時20個標(biāo)箱提升到40個以上。
受疫情影響,2021年出現(xiàn)“一箱難求”困局。對此,鹽城港主動與各大集裝箱生產(chǎn)商對接,僅用時半個月就完成注冊,實現(xiàn)兩批次300個自備箱投入使用。此外,加強與各大航運公司的溝通,不斷調(diào)配空箱超過2萬標(biāo)箱,有效緩解了腹地企業(yè)“出貨難”的局面。
在這背后,是鹽城港搶抓歷史機遇,以“經(jīng)營興航”理念為引領(lǐng),解難題、強服務(wù)、優(yōu)效能的主動作為。
“把王家港(現(xiàn)為鹽城港大豐港區(qū))建成近代史上的通商口岸。”一百多年前,民族實業(yè)家張謇曾提出這樣的美好愿景。如今,在多重國家戰(zhàn)略的疊加賦能下,鹽城港立足更廣闊舞臺,一張藍圖干到底,定能劈波斬浪、駛向深藍。
(轉(zhuǎn)載自鳳凰網(wǎng)江蘇)