第一章 總則
第一條 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,把習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想落實(shí)到團(tuán)的全部工作和建設(shè)之中,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,提升團(tuán)支部組織力,強(qiáng)化團(tuán)支部政治功能,充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 團(tuán)支部是團(tuán)的基礎(chǔ)組織,是團(tuán)組織開展工作的基本單元,是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)。
第三條 團(tuán)支部工作必須遵循以下原則:
(一)堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南,遵守團(tuán)章,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性。
(二)堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨的意志和主張,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持黨建帶團(tuán)建,確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。
(三)堅定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),把鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任,把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線。
(四)認(rèn)真履行職責(zé),引領(lǐng)凝聚青年,在青年中加強(qiáng)和改進(jìn)理論武裝工作,堅定青年聽黨話、跟黨走的人生追求;組織動員青年,配合黨和國家中心工作,動員青年建功新時代;聯(lián)系服務(wù)青年,強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力,做青年信得過、靠得住、離不開的貼心人。
(五)堅持民主集中制,發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主,尊重團(tuán)員主體地位,嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律,提高解決自身問題的能力,保證團(tuán)的決議得到有效的貫徹執(zhí)行。
(六)堅持改革創(chuàng)新,落實(shí)黨對共青團(tuán)改革和全面從嚴(yán)治團(tuán)的要求,推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新,生動活潑地開展工作,不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作有效覆蓋面,不斷增強(qiáng)對青年的凝聚力、組織力、號召力。
第二章 組織設(shè)置
第四條 團(tuán)支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域、領(lǐng)域?yàn)橹鳎詥为?dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連(中)隊以及其他基層單位,凡是有團(tuán)員3人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立團(tuán)支部。
團(tuán)支部團(tuán)員人數(shù)一般不超過50人。經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn),團(tuán)支部團(tuán)員人數(shù)可以適當(dāng)放寬。
第五條 堅持青年在哪里、團(tuán)組織就建在哪里,團(tuán)支部設(shè)置形式應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),可以不完全與黨組織和行政建制對應(yīng)。適應(yīng)街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等單位和領(lǐng)域的特點(diǎn),適應(yīng)團(tuán)員、青年流動和分布聚集的特點(diǎn),靈活設(shè)置團(tuán)支部。
規(guī)模較大、跨地域的農(nóng)民專業(yè)合作組織,專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇、行業(yè)組織、居住區(qū)等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立團(tuán)支部。
團(tuán)員不足3人的單位,應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則,成立聯(lián)合團(tuán)支部。
為期6個月以上的工程、工作項(xiàng)目等,符合條件的,應(yīng)當(dāng)成立團(tuán)支部。
流動團(tuán)員較多,工作地或者居住地相對固定集中,應(yīng)當(dāng)由流出地團(tuán)組織商流入地團(tuán)組織,將流動團(tuán)員納入流入地團(tuán)支部管理,或依托園區(qū)、商會、行業(yè)組織、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動團(tuán)員團(tuán)支部。
在新經(jīng)濟(jì)和新社會組織從業(yè)青年、新媒體從業(yè)青年、自由職業(yè)者、留學(xué)歸國青年等新興領(lǐng)域青年中,積極探索依托企業(yè)、社會組織、行業(yè)組織、“青年之家”、網(wǎng)絡(luò)等載體成立團(tuán)支部。
第六條 團(tuán)支部的成立,一般由基層單位提出申請,在征得所在單位黨組織同意后,向上級團(tuán)委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委提出申請;上級團(tuán)委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委研究決定并批復(fù),批復(fù)時間一般不超過1個月。
如所在單位沒有黨組織,可以直接向上級團(tuán)委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委提出申請,根據(jù)工作需要,上級團(tuán)委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委也可以直接作出在基層單位成立團(tuán)支部的決定。
上級團(tuán)委或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委審批同意后,基層單位召開團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生團(tuán)支部委員會或者不設(shè)委員會的團(tuán)支部書記、副書記。團(tuán)員大會召開后,團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi),向同級黨組織和批準(zhǔn)其成立的團(tuán)委遞交選舉結(jié)果報告。團(tuán)支部成立批復(fù)和選舉結(jié)果由批準(zhǔn)其成立的團(tuán)委報上級團(tuán)組織備案。
團(tuán)員大會召開后,上級團(tuán)組織和該團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi),建立、完善“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)中團(tuán)支部相關(guān)信息。
第七條 對因團(tuán)員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化,不再符合設(shè)立條件的團(tuán)支部,上級團(tuán)委應(yīng)當(dāng)及時通報其同級黨組織,并及時予以調(diào)整或者撤銷。
團(tuán)支部的調(diào)整和撤銷,一般由團(tuán)支部報同級黨組織、上級團(tuán)委批準(zhǔn),也可以由上級團(tuán)委與其同級黨組織協(xié)商后直接作出決定。
第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu),團(tuán)員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn),可以成立臨時團(tuán)支部。
臨時團(tuán)支部主要組織團(tuán)員開展政治學(xué)習(xí),教育、管理、監(jiān)督團(tuán)員,對入團(tuán)積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等,一般不發(fā)展團(tuán)員、處分處置團(tuán)員,不收繳團(tuán)費(fèi),不選舉團(tuán)代表大會代表和進(jìn)行換屆,不開展“推優(yōu)”入黨工作。
臨時團(tuán)支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的團(tuán)組織指定。
臨時組建的機(jī)構(gòu)撤銷后,臨時團(tuán)支部自然撤銷,撤銷前要向批準(zhǔn)其成立的團(tuán)組織報備。
第三章 基本任務(wù)
第九條 團(tuán)支部的基本任務(wù)是:
(一)組織團(tuán)員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨的基本知識,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育,學(xué)習(xí)團(tuán)章和團(tuán)的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)。
(二)宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議,參與民主管理和民主監(jiān)督,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),充分發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
(三)開展中國特色社會主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育,開展愛國主義、集體主義和民主法治教育,組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)革命前輩,培育和踐行社會主義核心價值觀,教育團(tuán)員和青年抵制不文明行為,堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭,弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律,正確對待、理性使用網(wǎng)絡(luò)。
(四)對團(tuán)員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù),健全團(tuán)的組織生活,定期開展主題團(tuán)日,及時更新團(tuán)員信息,落實(shí)“三會兩制一課”,開展批評和自我批評,監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù),保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯;做好團(tuán)員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作;加強(qiáng)和改進(jìn)流動團(tuán)員管理;做好團(tuán)費(fèi)收繳使用和管理工作;及時辦理超齡團(tuán)員的離團(tuán)手續(xù);關(guān)懷幫扶困難團(tuán)員;維護(hù)和執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律,依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格團(tuán)員。
(五)對要求入團(tuán)的青年進(jìn)行培養(yǎng)教育,做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律;表彰表揚(yáng)先進(jìn);做好“推優(yōu)”入黨工作;發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦團(tuán)員、青年中的優(yōu)秀人才。
(六)密切聯(lián)系、服務(wù)青年,向青年有效傳播黨的主張,凝聚廣大青年的智慧和力量,了解、反映團(tuán)員和青年的思想、要求,關(guān)心團(tuán)員和青年的學(xué)習(xí)、工作、生活和休息,開展文體活動。
(七)實(shí)事求是對團(tuán)的建設(shè)、團(tuán)的工作提出意見建議,及時向同級黨組織和上級團(tuán)組織報告情況。按照規(guī)定,向團(tuán)員、青年通報團(tuán)的工作情況,公開團(tuán)內(nèi)有關(guān)事務(wù)。
注重發(fā)揮好保留團(tuán)籍的青年黨員的骨干、表率作用,保留團(tuán)籍的青年黨員在參加黨的組織生活的同時,應(yīng)當(dāng)積極參加團(tuán)支部的組織生活,正確行使團(tuán)員權(quán)利,模范履行團(tuán)員義務(wù)。
第十條 不同領(lǐng)域團(tuán)支部要結(jié)合實(shí)際,完成好以下重點(diǎn)任務(wù):
(一)學(xué)校中的團(tuán)支部,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),筑牢青年師生的理想信念根基;突出實(shí)踐育人,教育和幫助學(xué)生做到愛國、勵志、求真、力行,加強(qiáng)班級團(tuán)支部與班委會一體化運(yùn)行,做好團(tuán)員團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作;反映青年師生合理訴求,服務(wù)青年師生成才發(fā)展,協(xié)助做好維護(hù)校園穩(wěn)定工作。
普通高等學(xué)校中的團(tuán)支部,鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,落實(shí)“第二課堂成績單”制度,做好“推優(yōu)”入黨工作;普通中等學(xué)校中的團(tuán)支部,做好政治引領(lǐng)和儀式教育,把好入團(tuán)關(guān)口,做好“團(tuán)隊銜接”工作;職業(yè)院校中的團(tuán)支部,弘揚(yáng)和踐行工匠精神,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成長成才。
(二)村團(tuán)支部,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,組織帶領(lǐng)團(tuán)員和青年發(fā)揮作用;大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人;開展關(guān)愛留守兒童、扶貧助困等活動。貧困村團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)團(tuán)員和青年,積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)社區(qū)團(tuán)支部,圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū),積極參與基層社會治理;通過開展區(qū)域化團(tuán)建等方式,整體推進(jìn)社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作;加強(qiáng)對流動團(tuán)員的管理和服務(wù);培育、引導(dǎo)社區(qū)青年社會組織建設(shè)。
(四)國有企業(yè)和集體企業(yè)中的團(tuán)支部,圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展和青年發(fā)展開展工作,組織帶領(lǐng)團(tuán)員和青年積極投身生產(chǎn)經(jīng)營、弘揚(yáng)職業(yè)文明、創(chuàng)造一流業(yè)績;圍繞青年成長發(fā)展、身心健康、志愿服務(wù)等需求開展有針對性的活動。
(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的團(tuán)支部,圍繞中心工作,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,幫助青年提高理論修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);推動團(tuán)員、團(tuán)干部大興調(diào)查研究之風(fēng),堅持深入基層、改進(jìn)工作。
(六)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的團(tuán)支部,發(fā)揮團(tuán)員的帶頭作用,團(tuán)結(jié)凝聚青年,促進(jìn)單位健康發(fā)展;教育引導(dǎo)青年增強(qiáng)政治認(rèn)同,幫助青年提升職業(yè)素養(yǎng),推薦青年人才;開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),反映青年合理訴求,維護(hù)青年合法權(quán)益。
(七)流動團(tuán)員團(tuán)支部,組織流動團(tuán)員開展政治理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)團(tuán)員履行團(tuán)員義務(wù),行使團(tuán)員權(quán)利,有效發(fā)揮作用;對組織關(guān)系不在本團(tuán)支部的流動團(tuán)員教育評議等情況,應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在團(tuán)支部。
(八)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈等新型團(tuán)支部,以有效覆蓋、聯(lián)系服務(wù)團(tuán)員和青年為重點(diǎn)開展工作,宣傳黨的路線方針政策,根據(jù)團(tuán)員實(shí)際情況,組織參加學(xué)習(xí),開展組織生活,推動團(tuán)員和青年承擔(dān)社會責(zé)任、弘揚(yáng)正能量。
第四章 工作機(jī)制
第十一條 團(tuán)支部團(tuán)員大會是團(tuán)支部的議事決策機(jī)構(gòu),一般每季度召開1次,根據(jù)工作需要可以隨時召開。
團(tuán)支部團(tuán)員大會的職權(quán)是:聽取和討論團(tuán)支部委員會的工作報告,對團(tuán)支部委員會的工作進(jìn)行審議和監(jiān)督;選舉新的團(tuán)支部委員會和出席上級團(tuán)代會的代表,增補(bǔ)和罷免團(tuán)支部委員;討論接收新團(tuán)員;開展團(tuán)員教育評議工作;研究決定對團(tuán)員的獎勵,開展“推優(yōu)”入黨工作;討論通過對團(tuán)員的組織處置和紀(jì)律處分;開好團(tuán)支部組織生活會;研究決定本支部其他重要事項(xiàng)。
團(tuán)支部團(tuán)員大會議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決須有半數(shù)以上有表決權(quán)的團(tuán)員到會方可進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)團(tuán)員的半數(shù)為通過。
第十二條 團(tuán)支部委員會是團(tuán)支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
團(tuán)支部委員會會議一般每月召開1次,根據(jù)工作需要可以隨時召開,對團(tuán)支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。團(tuán)支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行,表決贊成人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)為通過。重要事項(xiàng)提交團(tuán)支部團(tuán)員大會決定前,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)團(tuán)支部委員會會議討論。
第十三條 團(tuán)員人數(shù)較多或者團(tuán)員工作地、居住地比較分散的團(tuán)支部,按照便于組織開展活動的原則,應(yīng)當(dāng)劃分若干團(tuán)小組,并設(shè)立團(tuán)小組組長。團(tuán)小組組長由團(tuán)支部指定,也可以由所在團(tuán)小組團(tuán)員推薦產(chǎn)生。
團(tuán)小組主要落實(shí)團(tuán)支部工作要求,完成團(tuán)支部安排的任務(wù)。團(tuán)小組會可以根據(jù)工作需要隨時召開。
第十四條 團(tuán)支部團(tuán)員大會、團(tuán)支部委員會會議應(yīng)當(dāng)由團(tuán)支部書記召集并主持。團(tuán)支部書記不能參加會議的,可以委托團(tuán)支部副書記或團(tuán)支部委員召集并主持。團(tuán)小組會由團(tuán)小組組長召集并主持。
第五章 組織生活
第十五條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)的組織生活制度,經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評,按照增強(qiáng)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性的要求,加強(qiáng)和規(guī)范團(tuán)內(nèi)政治生活,不斷推進(jìn)組織生活內(nèi)容和方式創(chuàng)新。
團(tuán)支部每年至少召開1次組織生活會,組織生活會一般以團(tuán)支部團(tuán)員大會、團(tuán)支部委員會會議或者團(tuán)小組會形式召開。
專職、掛職團(tuán)干部應(yīng)當(dāng)編入一個團(tuán)的支部,并參加所在團(tuán)支部或者團(tuán)小組組織生活。
第十六條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)組織團(tuán)員按期參加團(tuán)員大會、團(tuán)小組會和上團(tuán)課,按期開展團(tuán)員教育評議和團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊,定期召開團(tuán)支部委員會會議。
“三會兩制一課”應(yīng)當(dāng)突出思想政治要求,切實(shí)提高組織生活質(zhì)量,注重創(chuàng)新方式方法,做到形式多樣、嚴(yán)肅活潑。
團(tuán)課應(yīng)當(dāng)針對團(tuán)員思想和學(xué)習(xí)、工作實(shí)際,采用相對靈活的方式,增強(qiáng)吸引力感染力。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層團(tuán)員講團(tuán)課,基層團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人每年至少要為團(tuán)員青年講1次團(tuán)課。除團(tuán)支部的團(tuán)員和入團(tuán)積極分子外,團(tuán)課可以擴(kuò)大至積極向本團(tuán)支部靠攏的青年。入團(tuán)積極分子被確定為發(fā)展對象之前參加集中團(tuán)課學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)不少于8個學(xué)時。
團(tuán)支部結(jié)合重點(diǎn)工作一般每月開展1次主題團(tuán)日。主題團(tuán)日開展前,團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。
對經(jīng)團(tuán)組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的團(tuán)員,所在單位團(tuán)組織可以將其納入一個團(tuán)支部或者團(tuán)小組,參加組織生活。
第十七條 團(tuán)員教育評議工作應(yīng)當(dāng)與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊工作相結(jié)合,一般每年進(jìn)行1次。教育評議的對象為全體團(tuán)員。保留團(tuán)籍的青年黨員可以不參加團(tuán)員教育評議和年度團(tuán)籍注冊,自愿參加者不限。
團(tuán)員教育評議按照個人自評、團(tuán)員互評、測評投票、團(tuán)支部建議評議等次、報上級團(tuán)委批準(zhǔn)的程序,對團(tuán)員的表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況作出綜合評價。
開展團(tuán)員教育評議工作一般應(yīng)當(dāng)召開團(tuán)支部團(tuán)員大會,團(tuán)員人數(shù)較多的團(tuán)支部,可以先由各團(tuán)小組會議開展評議并提出初步評議意見后,提交團(tuán)支部團(tuán)員大會研究確定。
第十八條 團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊一般應(yīng)當(dāng)在每年1月份,以團(tuán)支部為單位開展。學(xué)校團(tuán)支部一般應(yīng)當(dāng)在秋季開學(xué)后1個月內(nèi)完成團(tuán)員注冊工作。團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊應(yīng)當(dāng)根據(jù)團(tuán)員評議結(jié)果,給予注冊、暫緩注冊或不予注冊。
年度團(tuán)籍注冊后,團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi),更新“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)中團(tuán)支部、團(tuán)員的相關(guān)信息。
第十九條 流動團(tuán)員外出時間不滿6個月的,一般在原團(tuán)支部參加團(tuán)員教育評議,進(jìn)行團(tuán)籍注冊;團(tuán)員外出地或工作單位相對固定,外出時間6個月以上的,一般應(yīng)當(dāng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入外出地或工作單位相應(yīng)的團(tuán)支部,并參加教育評議,進(jìn)行團(tuán)籍注冊。
第二十條 團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。團(tuán)支部委員之間、團(tuán)支部委員和團(tuán)員之間、團(tuán)員和團(tuán)員之間,每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。
團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)注重分析團(tuán)員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)特殊困難、身心健康存在突出問題等情況的團(tuán)員,團(tuán)支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo);對受到處分處置以及有不良反映的團(tuán)員,團(tuán)支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。
第六章 團(tuán)支部委員會建設(shè)
第二十一條 有團(tuán)員7人以上的團(tuán)支部,應(yīng)當(dāng)設(shè)立團(tuán)支部委員會。團(tuán)支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。
團(tuán)支部委員會設(shè)書記,可以設(shè)副書記和組織委員、宣傳委員等若干委員。
團(tuán)員人數(shù)不足7人的團(tuán)支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)副書記。
第二十二條 團(tuán)支部委員會每屆任期2年或3年,其中大、中學(xué)校學(xué)生團(tuán)支部委員會每屆任期1年。
團(tuán)支部召開團(tuán)員大會選舉,應(yīng)當(dāng)事先向同級黨組織和上級團(tuán)組織請示,并取得批準(zhǔn);沒有同級黨組織的團(tuán)支部,應(yīng)當(dāng)事先向上級團(tuán)組織請示,并取得批準(zhǔn)。團(tuán)支部委員會由團(tuán)支部團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。團(tuán)支部書記、副書記一般由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生,人數(shù)較多的支部也可由團(tuán)支部委員會選舉產(chǎn)生,不設(shè)委員會的團(tuán)支部書記、副書記由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。
團(tuán)支部委員會的選舉結(jié)果須報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。團(tuán)支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時,經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織共同研究,可以指派團(tuán)支部負(fù)責(zé)人。
建立健全團(tuán)支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)團(tuán)組織隸屬關(guān)系和團(tuán)干部協(xié)管權(quán)限,上級團(tuán)組織對任期屆滿的團(tuán)支部,一般提前3個月提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的,同級黨組織和上級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核把關(guān),延長或者提前期限一般不超過6個月。
第二十三條 團(tuán)支部書記負(fù)責(zé)團(tuán)支部全面工作,督促團(tuán)支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用,抓好團(tuán)支部委員會自身建設(shè),向團(tuán)支部委員會、團(tuán)支部團(tuán)員大會和同級黨組織、上級團(tuán)組織報告工作。
團(tuán)支部副書記協(xié)助團(tuán)支部書記開展工作。團(tuán)支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。
第二十四條 團(tuán)支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì),熱愛團(tuán)的工作,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn),帶頭發(fā)揮先鋒模范作用,在團(tuán)員和青年中有較高威信。
第二十五條 同級黨組織和上級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H,突出政治標(biāo)準(zhǔn),采取多種方式,選拔符合條件的青年黨員、優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)支部書記。對沒有合適人選的團(tuán)支部,在與其同級黨組織協(xié)商后,上級團(tuán)組織可以選派團(tuán)支部書記。根據(jù)工作需要,上級團(tuán)組織可以選派團(tuán)建指導(dǎo)員,指導(dǎo)、協(xié)助團(tuán)支部書記開展工作,主要承擔(dān)建強(qiáng)團(tuán)支部、規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、推動重點(diǎn)工作等職責(zé)任務(wù)。鼓勵符合條件的村、社區(qū)團(tuán)支部書記按程序擔(dān)任村、社區(qū)“兩委”班子成員。
第二十六條 上級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)定期對團(tuán)支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。
團(tuán)支部書記培訓(xùn)納入團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,對新任團(tuán)支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)團(tuán)組織隸屬關(guān)系,分層分類開展團(tuán)支部書記輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排,防止頻繁參訓(xùn),確保團(tuán)支部書記做好日常工作。
對團(tuán)支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出政治培訓(xùn)、思想教育及基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、團(tuán)內(nèi)紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容,根據(jù)其年齡特點(diǎn)和接受程度,加強(qiáng)培訓(xùn)課程的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),不斷提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。注重發(fā)揮優(yōu)秀團(tuán)干部傳幫帶作用。
第二十七條 培養(yǎng)樹立基層團(tuán)干部先進(jìn)典型,對工作有顯著成績的團(tuán)支部書記及委員給予表彰表揚(yáng)。
第二十八條 團(tuán)支部委員會成員應(yīng)當(dāng)自覺接受同級黨組織、上級團(tuán)組織和團(tuán)員、青年的監(jiān)督,加強(qiáng)互相監(jiān)督。
團(tuán)支部書記每年應(yīng)當(dāng)向同級黨組織、上級團(tuán)組織和團(tuán)支部團(tuán)員大會述職,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優(yōu)等重要依據(jù)。
第二十九條 建立整頓軟弱渙散團(tuán)支部工作長效機(jī)制。對不適宜擔(dān)任團(tuán)支部書記、副書記和委員職務(wù)的,上級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)與其同級黨組織協(xié)商,及時作出調(diào)整。
第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障
第三十條 各級團(tuán)委應(yīng)當(dāng)把團(tuán)支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),切實(shí)履行主體責(zé)任??h級團(tuán)委每年至少專題研究1次團(tuán)支部建設(shè)工作,大、中學(xué)校團(tuán)委每學(xué)期至少專題研究1次團(tuán)支部建設(shè)工作。
各級團(tuán)委書記應(yīng)當(dāng)結(jié)合落實(shí)密切聯(lián)系青年機(jī)制,帶頭建立團(tuán)支部工作聯(lián)系點(diǎn),帶頭開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)和解決問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
第三十一條 各級團(tuán)委應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對團(tuán)支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,增加先進(jìn)團(tuán)支部,提升中間團(tuán)支部,整頓后進(jìn)團(tuán)支部,創(chuàng)新發(fā)展新型團(tuán)支部。加強(qiáng)團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)??梢詫F(tuán)員人數(shù)較多、社會影響力較大的團(tuán)支部作為縣級團(tuán)委直屬團(tuán)組織。
第三十二條 抓團(tuán)支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級團(tuán)委書記年度工作述職評議考核的重要內(nèi)容,作為評判其履職情況的重要依據(jù)。對抓團(tuán)支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,上級團(tuán)委應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對團(tuán)支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,團(tuán)員和青年反映強(qiáng)烈的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。
第三十三條 各級團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極推動黨建帶團(tuán)建機(jī)制落實(shí),為團(tuán)支部開展工作提供必要條件和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層團(tuán)組織活動場所建設(shè),推動黨團(tuán)、群團(tuán)活動陣地共建共享,積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段,充分發(fā)揮辦公議事、開展活動、服務(wù)青年等綜合功能。
縣級以上團(tuán)委管理的團(tuán)費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例支持團(tuán)支部工作,重點(diǎn)支持貧困村團(tuán)支部、困難國有企業(yè)團(tuán)支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織團(tuán)支部、流動團(tuán)員團(tuán)支部、新興領(lǐng)域團(tuán)支部等開展團(tuán)的活動。
第八章 附則
第三十四條 村、社區(qū)團(tuán)的基層委員會除每屆任期規(guī)定外,按照本條例執(zhí)行。
第三十五條 中央軍委政治工作部可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第三十六條 本條例由團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)團(tuán)支部的規(guī)定與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。