“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,共產(chǎn)黨辛勞為民族,共產(chǎn)黨他一心救中國……”位于銅川市耀州區(qū)的照金北梁紅軍小學,東臺農(nóng)干橋?qū)W校支教老師王艾紅正在教唱紅色革命歌曲《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》。“從2019年秋學期開始,每年鹽城都會派兩名優(yōu)秀老師來支教,不僅帶來了豐富的教學經(jīng)驗,更帶來了先進的管理理念。”北梁紅軍小學副校長鄭東東說,2018年學校開始恢復完全小學,在教學隊伍最缺乏的關鍵時候,是鹽城支教教師解了燃眉之急。
照金北梁紅軍小學于1955年創(chuàng)建,2000年,老一輩無產(chǎn)階級革命家習仲勛夫人齊心攜全家捐資15萬元遷址重建。目前學校共有1至6年級6個班161名學生,王艾紅承擔著所有班級12節(jié)音樂課,還有兩節(jié)音樂社團課程?!皝碇Ы?個多月時間,雖然水土不服,飲食不習慣,兩地教材不一樣,但不后悔?!蓖醢t感慨說,每當聽到孩子們喊她紅紅老師的時候,都感到很幸福。如果需要,還會繼續(xù)留下來,陪這里的孩子一起成長。
王艾紅老師赴銅川支教,是鹽銅扶貧協(xié)作、攜手前行的一個縮影。
2019年以來,鹽城、銅川兩市認真貫徹落實習近平總書記關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的一系列重要指示精神和中央、省工作部署,以“創(chuàng)鹽銅特色、爭全省一流”為追求,以“鹽銅協(xié)作、攜手小康”為目標,在產(chǎn)業(yè)合作、智力幫扶、消費扶貧、勞務協(xié)作等方面進行全方位、深層次協(xié)作,交往交融持續(xù)深入,扶貧協(xié)作與經(jīng)濟合作取得務實成效。各項目標任務全面完成,銅川全市3個貧困縣全部摘帽,174個貧困村全部達標退出,累計脫貧15625戶46541人。
兩個革命老區(qū)常走常親
鹽城和銅川,都是革命老區(qū),“鐵軍精神”“照金精神”分別是兩地人民最寶貴的精神財富。
一個地處東部沿海,一個地處三秦大地,因東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略決策,兩個革命老區(qū)實現(xiàn)“千里姻緣一線牽”。
鹽城與銅川親情友情常走常新、常走常親。從兩地市委市政府,到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,多領域、深層次、全方位的協(xié)作交流機制逐漸完善。市縣兩級主要領導定期互訪成為常態(tài),每年召開的高層聯(lián)席會議更是為兩地扶貧協(xié)作工作定下總體方向。兩年來,兩地市委、市政府主要領導互訪4次,召開聯(lián)席會議4次??h(市、區(qū))主要領導互訪12次,召開聯(lián)席會議12次。全市20多個重點幫扶部門和單位互動頻繁,市、縣、鎮(zhèn)、園、村等五個層面合作全面展開。
真情牽兩地,攜手奔小康。鹽銅扶貧協(xié)作以來,兩地共開展鎮(zhèn)鎮(zhèn)結對22個、村村結對16個、企村結對36個(36個企業(yè)結對24個村)、社會組織結對6個、學校結對21個、醫(yī)院結對5個。
與此同時,兩地積極開展雙向交流掛職、多形式培訓活動、專業(yè)技術人才支援等,促進技術互學、觀念互通、作風互鑒,為銅川脫貧攻堅提供了智慧力量。
鹽城市一院積極探索托管模式,幫助耀州區(qū)人民醫(yī)院新建6個臨床、醫(yī)技??圃\療服務中心,開展20余項新技術,無痛支氣管鏡業(yè)務填補了銅川市技術空白,掛任耀州區(qū)人民醫(yī)院院長的鹽城市一院醫(yī)務處處長郭建軍獲評全國脫貧攻堅先進個人。由鹽城市三院幫扶的印臺區(qū)醫(yī)院,在陜西省第三屆醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶體系建設擂臺賽暨三年工作總結會上,榮獲二等獎,排名全省第二。大豐區(qū)教師袁桂朋在宜君縣城關第一小學成立“袁桂朋工作室”,為學校教學質(zhì)量的提升作出重要貢獻。東臺市農(nóng)技人員手把手傳授西瓜種植技術,“西瓜老王”榮登中國好人榜,“東臺扶貧瓜”獲江蘇省委婁書記點贊。
兩年來,鹽城共向銅川選派掛職干部9人,銅川向鹽城選派掛職干部59人;鹽城選派農(nóng)、醫(yī)、教等專業(yè)技術人才141人到銅川開展交流,銅川選派專業(yè)技術人才95人到鹽城學習交流。鹽城累計開展各類培訓班28次,培訓銅川黨政干部、技術人才422人次,累計培訓貧困村致富帶頭人178人次,其中創(chuàng)業(yè)成功129人,帶動貧困人口脫貧1422人。
抓牢產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。
位于銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的悅達集團達美汽車輪轂制造項目,2020年6月份一期工程正式投產(chǎn),是蘇陜合作最大的單體投資項目,填補陜西輕量化鋁輪轂制造的空白,樹立“陜西制造、銅川配套”的標桿。入選“中國精準扶貧優(yōu)秀案例”,成為江蘇唯一獲此殊榮的企業(yè)。
生產(chǎn)車間里,智能化生產(chǎn)設備整齊排列,機械臂有序揮舞,工作人員熱火朝天趕制著輕量化鋁輪轂訂單。“之前在西安一家私人機械加工廠工作,幾個月才回家一趟,如今在‘家門口’就業(yè),每年收入有7萬多元,而且方便接送小孩上學。”2019年2月入職的瑤曲鎮(zhèn)村民周雷,經(jīng)過系統(tǒng)培訓實踐,已經(jīng)成為生產(chǎn)部技加工車間技術骨干。
2018年立項,2019年開工,2020年一期投產(chǎn),達美輪轂項目每年邁出一大步。“從一片荒蕪到建成投產(chǎn)僅9個月時間?!边_美輪轂有限公司常務副總經(jīng)理孫堅介紹,已有269人在達美實現(xiàn)就業(yè),其中90%都是陜西本地人。企業(yè)生產(chǎn)自動化率達到90%,3月份剛通過IATF16949質(zhì)量管理體系認證。項目全部達產(chǎn)后,預計提供就業(yè)崗位1000多個。
由鹽城大豐創(chuàng)意工藝品有限公司投資建設的宜君毛絨玩具加工項目,采取“總廠+社區(qū)工廠+家庭作坊”模式,目前擁有260多名員工,帶動脫貧50多人??p紉車間內(nèi),當?shù)鼐用耜悩s愛穿著藍色條紋工作服,坐在縫紉機前熟練地縫制玩具部件。原先和宜君縣城大多數(shù)婦女一樣,陳榮愛在家種田帶娃,一年下來毛收入僅1萬元左右。丈夫在家附近打零工,收入也不穩(wěn)定。
“在廠里打工兩年多時間,每個月有2000多元固定收入,家中經(jīng)濟狀況改善很多。打工顧家兩不誤。農(nóng)忙的時候,還可以回家忙農(nóng)活?!睂τ陉悩s愛來說,除了生活條件變好外,更重要的是自己掌握了一項技能,自信心也更強了。
“我們在吸納富余勞動力及貧困人口就業(yè)的同時,打造員工子女小熊成長屋,聘請全職教師為職工子女提供課外指導、接送服務等,解決了員工后顧之憂?!逼髽I(yè)負責人劉保娟介紹,目前宜君公司主要負責玩具生產(chǎn)、制作,訂單和銷售均由大豐總公司負責。2020年,項目總產(chǎn)值超3000萬元,成為宜君當?shù)匾?guī)上企業(yè)。
除了達美汽車輪轂、宜君毛絨創(chuàng)意玩具加工項目,天興新能源光伏發(fā)電、峽光新能源光伏發(fā)電、印臺廢舊輪胎裂解回收利用等一大批產(chǎn)業(yè)合作項目,成為帶動銅川貧困人口就業(yè)增收、摘帽脫貧的有效支撐點。
數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,鹽銅扶貧協(xié)作共實施產(chǎn)業(yè)合作項目12個,累計完成投資35.36億元,投資額連續(xù)兩年名列全省第一,帶動3524名貧困人口實現(xiàn)增收。
用活幫扶資金提升造血功能
授人以魚,不如授人以漁。精準脫貧,變“輸血”為“造血”是關鍵。
走進宜君縣“曹氏老燒酒坊”,一陣酒香撲鼻而來。大豐區(qū)以村集體和貧困戶名義共投入120萬元蘇陜協(xié)作資金入股,共建泉豐農(nóng)林科技開發(fā)有限公司,主要從事核桃收購、釀造玉米老燒酒,讓村集體和貧困戶變“股東”分紅。
“2019年,哭泉、麻莊兩個貧困村54戶貧困戶開始參與分紅,每個村年底可分1萬元,每戶貧困戶可分600多元?!惫径麻L曹太峰告訴記者,如今公司正常提供7個就業(yè)崗位,工人年收入穩(wěn)定在3萬元以上。
“蘇陜協(xié)作對于我個人而言,不光是資金的注入,關鍵是理念、技術的革新,拓寬了視野,讓我更有發(fā)展的信心和底氣?!毖巯?,老曹正擴建酒坊,提高出酒率,打響品牌,讓哭泉老燒走出大山、銷往全國。
在銅川市鴻偉種兔擴繁基地,一棟棟兔舍依次排開,年產(chǎn)8萬噸有機肥加工廠、1000萬只肉兔屠宰加工廠和5000噸農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流中心佇立其間,60多個工人每天負責肉兔養(yǎng)殖、配肥、出欄。
“如果沒有蘇陜資金的入駐,企業(yè)無法迅速擴大規(guī)模,也不能具備抗風險能力。”公司負責人杜慶說,從2018年起,東臺市累計投入905萬元蘇陜協(xié)作資金,用于肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地項目,有力促進企業(yè)發(fā)展,提高帶貧益貧能力。
近幾年,公司依托“龍頭企業(yè)+基地+村集體+貧困戶”模式,與耀州區(qū)50個村集體經(jīng)濟合作社進行產(chǎn)業(yè)協(xié)作,提供就業(yè)崗位60余個,臨時用工100余個,安置貧困戶就業(yè)15人,就業(yè)實現(xiàn)人均增收2.4萬元。“目前,項目實現(xiàn)種兔存欄4萬余只,商品兔存欄10萬余只,年出欄商品兔300萬余只,成為西北地區(qū)規(guī)?;潭茸罡摺⒛瓿鰴诹孔疃?、種群優(yōu)良率最大的養(yǎng)殖基地之一?!倍艖c說,除了銷售新鮮兔肉外,公司已在四川建成加工廠,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)更多兔肉休閑食品,真正把兔肉產(chǎn)業(yè)做成富民產(chǎn)業(yè)。
類似曹氏老燒酒坊、鴻偉種兔這樣的鹽銅協(xié)作項目,在銅川還有很多。耀州香菇種植、奶山羊養(yǎng)殖等項目累計帶動3000多戶貧困戶戶均增收2000元左右,提供就業(yè)崗位1000個以上。宜君天河食用菌項目連續(xù)獲得蘇陜扶貧協(xié)作資金支持,帶貧效果突出,社會效應顯著。亭湖區(qū)引進“布下滴灌+農(nóng)用機械動力”新型種植技術,傾力協(xié)助印臺王石凹街道做大羊產(chǎn)業(yè),真正落實了從“輸血”向“造血”轉變的扶貧理念。
兩年來,鹽銅扶貧協(xié)作以精準為原則,以帶貧效果最大化為目標,幫扶資金重點向產(chǎn)業(yè)扶貧項目、解決“兩不愁三保障”突出問題的項目和就業(yè)消費扶貧類項目傾斜,著力提升資金帶貧益貧效益。累計使用蘇陜扶貧資金5030萬元和額外財政資金1856萬元,共實施各類扶貧項目137個,帶動貧困人口18178人。
消費扶貧是兩地扶貧協(xié)作的新亮點。通過線上線下結合、專館專區(qū)銷售、發(fā)動政府企業(yè)購買等形式,累計完成消費扶貧交易額3219萬元,帶動貧困人口3183人增收。2020年10月,兩地在鹽城舉辦“鹽銅攜手,金秋助農(nóng)”銅川市扶貧產(chǎn)品專題展銷推介。鹽城市區(qū)對口幫扶消費扶貧產(chǎn)品展銷中心和東臺、大豐、亭湖消費扶貧專館投入運營,“我的鹽城”App開設銅川消費扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)。鹽城國企、商超、供銷企業(yè)組團參加銅川市2020年扶貧產(chǎn)品交易會,現(xiàn)場簽訂購買協(xié)議1700萬元。宜君蘋果走進江蘇省最大商超蘇果超市,并成功上線交匯點電商平臺。拓展消費扶貧模式,銅川市已成為鹽城市勞模先進療休養(yǎng)目的地之一,兩年來已有127名鹽城市勞模先進到銅川開展療休養(yǎng)活動。
勞務協(xié)作社會幫扶結碩果
務工就業(yè)是增加收入最直接、最有效的途徑。
印臺區(qū)北城移民搬遷安置點金山水岸小區(qū)一個生產(chǎn)外貿(mào)箱包的社區(qū)工廠里,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員李明娥在工作臺上仔細檢驗箱包有無質(zhì)量問題?!耙郧盀榱朔奖銕Ш⒆?,只能放棄工作?,F(xiàn)在從家步行5分鐘,就到工廠了,每月計件工資、獎金、餐補等算下來,能拿到3000多元?!崩蠲鞫鹫f。
一人就業(yè),全家脫貧。到小區(qū)內(nèi)的信達寶利工貿(mào)有限公司上班,讓李明娥由農(nóng)村婦女“華麗轉身”為上班族。
“我們有穩(wěn)定的歐美市場,銷路不愁。去年3月份投產(chǎn)后,當年產(chǎn)銷實現(xiàn)1000多萬元。”公司負責人羅浩云介紹,社區(qū)工廠注入蘇陜協(xié)作資金及區(qū)鎮(zhèn)幫扶資金300萬元,生產(chǎn)線吸納80多名產(chǎn)業(yè)工人,其中貧困勞動力17人。
2019年以來,兩地聯(lián)手舉辦“就業(yè)大篷車”“春風行動”等各類招聘活動,共舉辦各類針對銅川市貧困勞動力的培訓班14期,培訓貧困勞動力480人。經(jīng)統(tǒng)計,銅川貧困人口到東部扶貧協(xié)作省份就業(yè)146人,就近就地就業(yè)305人,連續(xù)兩年超額完成省、市下達的指標計劃。耀州區(qū)在達美輪轂項目現(xiàn)場舉辦建檔立卡貧困戶專場招聘會,宜君縣輸送貧困勞動力到毛絨玩具加工廠大豐母公司就業(yè)。2020年疫情期間,亭湖印臺兩地人社部門采取統(tǒng)一包車、統(tǒng)一接送的方式,“點對點”精準對接,成功組織輸送10名印臺貧困勞動力到亭湖區(qū)就業(yè)。銅川市共建成鹽銅協(xié)作社區(qū)工廠10家,總面積2.6萬平方米,年產(chǎn)值5068萬元,吸納勞動力362人,其中貧困勞動力91人。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要全社會共同參與。兩年來,鹽城社會各界共向銅川市捐資捐物達1153萬元。其中疫情期間,鹽城市向銅川市捐資捐物91萬元。鹽城市各級工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會、慈善總會等部門和團體連續(xù)到銅川開展幫扶捐贈活動。江蘇省軍區(qū)和鹽城軍分區(qū)為耀州區(qū)捐贈資金200多萬元,用于支持貧困村小學建設和深度貧困村建設。大豐社會各界愛心人士開展“五色花伴成長”系列活動,幫扶宜君縣孤兒、殘疾兒童等五類貧困青少年489名。東臺市心連心志愿者協(xié)會連續(xù)在耀州區(qū)開展愛心助學公益活動,累計捐資捐物近50萬元,資助家庭經(jīng)濟困難學生210人。
相隔千里,跨越山海,東西部扶貧協(xié)作的鹽銅故事,必將越來越精彩。此后,兩地還將攜手共同擘畫鄉(xiāng)村全面振興新圖景。
來源:鹽阜大眾報