第一章 總則
第一條 為了健全民主集中制,完善團(tuán)內(nèi)民主選舉制度,根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》,制定中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社會組織和其他基層單位團(tuán)的基層組織的選舉工作。
第三條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生, 每屆任期兩年或三年,其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會每屆任期一年。團(tuán)的基層委員會由團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期三年至五年。
第四條 下列人員在團(tuán)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
( 一) 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員(受留團(tuán)察看處分尚未恢復(fù)團(tuán)員權(quán)利的除外) ;
( 二) 在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的中國共產(chǎn)黨黨員(受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的除外) 。
第五條 黨團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會成員候選人或團(tuán)的代表大會代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。
第六條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需提前或延期換屆選舉,應(yīng)報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。延長期限不超過一年。
第七條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生的基層委員會的負(fù)責(zé)人不得由任何一級組織或個人指定。由團(tuán)的代表大會選舉產(chǎn)生的基層委員會,在代表大會閉會期間,同級黨組織和上級團(tuán)組織認(rèn)為有必要時,經(jīng)過共同研究,取得一致意見,可以調(diào)動或指派團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人。
第八條 團(tuán)內(nèi)選舉應(yīng)尊重和保障團(tuán)員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚民主,體現(xiàn)選舉人的意志,任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
第二章 代表的產(chǎn)生
第九條 團(tuán)的基層代表大會的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見, 代表團(tuán)員意志。
第十條 代表名額一般為一百至二百人,最多不超過三百人。團(tuán)員或所轄團(tuán)組織較少的,可適當(dāng)減少代表名額。
代表名額由召集代表大會的團(tuán)的委員會根據(jù)所轄團(tuán)員人數(shù), 按照有利于團(tuán)員了解和直接參與團(tuán)內(nèi)事務(wù),有利于討論和決定問題的原則確定,報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。代表名額的分配由召集代表大會的團(tuán)的委員會根據(jù)團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。
第十一條 團(tuán)的基層代表大會的代表一般由下一級團(tuán)員大會選出,也可以由下一級團(tuán)的代表大會選出。團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,在必要時,經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn),可以召集團(tuán)的代表會議 , 選舉出席上一級團(tuán)的代表大會的代表。
第十二條 代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。
第十三條 代表候選人由各選舉單位按分配名額組織團(tuán)員醞釀提名,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示后,提交團(tuán)員大會、團(tuán)的代表大會或團(tuán)的代表會議進(jìn)行選舉。
第十四條 上屆團(tuán)的委員會成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表資格審查小組由召集代表大會的團(tuán)的委員會或常務(wù)委員會提名并表決產(chǎn)生。其組成人員一般由團(tuán)的委員會書記或副書記,團(tuán)委組織部門負(fù)責(zé)人以及其他熟悉團(tuán)的工作的同志組成。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉;代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
代表資格審查小組應(yīng)向團(tuán)的代表大會報告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得正式資格。
第三章 委員會的產(chǎn)生
第十五條 團(tuán)的支部委員會一般由三至五人組成,設(shè)書記一人, 必要時可設(shè)副書記一人。團(tuán)的總支部委員會一般由五至七人組成, 設(shè)書記一人,副書記一至兩人。
第十六條 團(tuán)的基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。
團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,根據(jù)工作需要,經(jīng)上級團(tuán)組織批準(zhǔn),可以設(shè)立常務(wù)委員會。
第十七條 不設(shè)常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會一般由七至九人組成;設(shè)常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會一般由十五至二十一人組成,常務(wù)委員五至九人。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)團(tuán)的委員會可由九至二十一人組成。團(tuán)的基層委員會設(shè)書記一人、副書記一至三人。
第十八條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會不設(shè)候補委員。
第十九條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。
第二十條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十;常務(wù)委員會委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額一至二人。
第二十一條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會委員由全體團(tuán)員醞釀提名,上屆委員會根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人,提交團(tuán)員大會進(jìn)行選舉。
團(tuán)的支部委員會委員也可以不提候選人,經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后,直接投票選舉產(chǎn)生。
第二十二條 團(tuán)的基層委員會委員,凡召開團(tuán)員大會選舉的,由上屆團(tuán)的委員會在組織團(tuán)員民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上,根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人預(yù)備名單,報同級黨組織和上級團(tuán)組織同意后,提交團(tuán)員大會進(jìn)行選舉;凡召開團(tuán)的代表大會選舉的,由上屆團(tuán)的委員會廣泛征求所屬團(tuán)組織和團(tuán)員的意見,提出候選人預(yù)備名單,報同級黨組織和上級團(tuán)組織同意后 , 提交大會主席團(tuán),經(jīng)大會主席團(tuán)初步確認(rèn),提交各代表團(tuán)(小組) 醞釀討論,大會主席團(tuán)根據(jù)醞釀討論情況確定候選人名單 , 提交代表大會進(jìn)行選舉。
第二十三條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會書記、副書記由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。
團(tuán)的支部委員會、總支部委員會書記、副書記候選人由新選出來的委員會全體會議醞釀提名,也可以由上屆團(tuán)的委員會提名,經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織同意后,根據(jù)新選出的委員會多數(shù)委員的意見確定。
團(tuán)的支部委員會書記、副書記的選舉,也可以不提候選人 , 由團(tuán)員大會直接從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。
第二十四條 團(tuán)的基層委員會書記、副書記和常務(wù)委員,由團(tuán)的基層委員會全體會議選舉產(chǎn)生。召開團(tuán)員大會選舉的團(tuán)的基層委員會書記、副書記,也可以由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員會成員中選舉產(chǎn)生。
團(tuán)的基層委員會書記、副書記和常務(wù)委員由上屆團(tuán)的委員會提出候選人建議名單,報同級黨組織和上級團(tuán)組織同意后,提交選舉人醞釀討論,確定候選人名單,提交選舉。
第二十五條 團(tuán)的基層委員會書記、副書記、常務(wù)委員候選人必須是本屆委員會委員,設(shè)立常務(wù)委員會的團(tuán)的基層委員會書記、副書記候選人必須是本屆委員會常務(wù)委員。
第四章 選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十六條 團(tuán)員大會的選舉,由上屆團(tuán)的委員會主持。團(tuán)的代表大會的選舉,由團(tuán)的代表大會主席團(tuán)主持。
第二十七條 召開團(tuán)員大會選舉的團(tuán)的基層委員會第一次會議的選舉,由上屆團(tuán)的委員會推薦一名新選出的委員主持。召開團(tuán)的代表大會選舉的團(tuán)的基層委員會第一次會議的選舉,由團(tuán)的代表大會主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持。
第二十八條 團(tuán)的代表大會正式舉行前,由上屆團(tuán)的委員會主持召開大會預(yù)備會議。預(yù)備會議的主要任務(wù)是 :
(一) 通過代表資格審查小組的報告 ;
(二) 通過大會主席團(tuán)名單 ;
(三) 通過大會秘書長、副秘書長名單 ;
(四) 通過代表大會議程 ;
(五) 通過有關(guān)確認(rèn)事項。
第二十九條 團(tuán)的代表大會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是團(tuán)的代表大會主席團(tuán)。
主席團(tuán)成員由上屆團(tuán)的委員會與下一級團(tuán)的委員會協(xié)商提名,經(jīng)各代表團(tuán)(小組) 醞釀討論后,提交代表大會預(yù)備會議表決產(chǎn)生。
主席團(tuán)一般由各代表團(tuán)(小組) 負(fù)責(zé)人,團(tuán)的代表大會籌備機構(gòu)負(fù)責(zé)人及各方面的代表組成。主席團(tuán)成員必須是團(tuán)的代表大會代表。
主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席若干人,由上屆團(tuán)的委員會提名,在大會秘書長主持的主席團(tuán)第一次會議上表決產(chǎn)生。
第三十條 團(tuán)的代表大會主席團(tuán)的任務(wù)是 :
(一) 按照大會議程主持大會 ;
(二) 組織大會的報告和討論 ;
(三) 組織代表醞釀討論并確定出席上一級團(tuán)的代表大會代表和本屆團(tuán)的委員會委員候選人名單,主持大會的選舉 ;
(四) 組織代表審議大會的決議 ;
(五) 決定其他人事和有關(guān)重要事宜。
第三十一條 團(tuán)的代表大會設(shè)秘書長一人、副秘書長若干人, 負(fù)責(zé)處理團(tuán)的代表大會召開期間的日常事務(wù)。
秘書長、副秘書長由上屆團(tuán)的委員會提名,交團(tuán)的代表大會預(yù)備會議表決產(chǎn)生。
第五章 選舉辦法
第三十二條 團(tuán)員大會、團(tuán)的代表大會和團(tuán)的基層委員會有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,方可進(jìn)行選舉。
第三十三條 團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會委員, 出席上級團(tuán)的代表大會的代表,可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉,也可以采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選, 產(chǎn)生候選人名單,然后進(jìn)行等額正式選舉。
團(tuán)的支部委員會、總支部委員會、基層委員會書記、副書記一般采用差額選舉辦法選舉產(chǎn)生。經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn), 也可以采用等額選舉辦法。
第三十四條 選舉前,選舉單位的團(tuán)組織或大會主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹, 對選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,由候選人作自我介紹,回答選舉人提出的問題。
第三十五條 選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。
召開團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會進(jìn)行選舉,其監(jiān)票人由全體團(tuán)員或各代表團(tuán)(小組) 從不是候選人的團(tuán)員或代表中推選,經(jīng)團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會表決通過。
召開委員會進(jìn)行選舉,其監(jiān)票人從不是候選人的委員中推選, 經(jīng)全體委員表決通過。
第三十六條 選舉設(shè)計票人。計票人的工作接受監(jiān)票人監(jiān)督。
第三十七條 選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。
第三十八條 因故未出席會議者,不能委托他人代為投票。
第三十九條 選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票時,可以另選他人。
第四十條 每次選舉收回的選票,等于或少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)重新選舉。
每一選票所選人數(shù)等于或少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
第四十一條 實行差額預(yù)選時,贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的,方可列為候選人。
正式選舉時,被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù),始得當(dāng)選。
獲得贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時,以得票多者當(dāng)選。如遇被選舉人得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,以得票多者當(dāng)選。
當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時,應(yīng)對不足名額再進(jìn)行選舉。仍少于應(yīng)選名額時,可相應(yīng)減少應(yīng)選名額,不再進(jìn)行選舉。當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時,也可以直接減少應(yīng)選名額不再進(jìn)行選舉。
第四十二條 投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字; 由會議主持人宣布當(dāng)選人名單。
第四十三條 團(tuán)員人數(shù)在二千名以上或下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)組織,在必要時,經(jīng)報請同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn),可以召集團(tuán)的代表會議,增選委員會的部分成員。增選委員會成員的數(shù)額,不得超過該級團(tuán)的代表大會選出委員總數(shù)的三分之一。增選后委員會委員的人數(shù),不得超過該級團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會選出的委員總數(shù)。
第六章 報批手續(xù)
第四十四條 團(tuán)的基層組織召開團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會選舉, 應(yīng)事先向同級黨組織和上級團(tuán)組織請示,并取得批準(zhǔn)。
請示的內(nèi)容包括 :
(一) 召開團(tuán)員大會或團(tuán)的代表大會的時間、地點 ;
(二) 會議的主要任務(wù)及議程 ;
(三) 代表的名額、構(gòu)成意向及產(chǎn)生辦法 ;
(四) 下一屆委員會、常務(wù)委員會的組成及產(chǎn)生辦法,書記、副書記人數(shù)及產(chǎn)生辦法 ;
(五) 需要報請同意的有關(guān)候選人建議名單 ;
(六) 籌備召開會議的其他重要事項。
第四十五條 團(tuán)的基層組織的選舉結(jié)果須報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn),并由上級團(tuán)組織發(fā)文公布。屬于同級黨組織管理的干部職務(wù)名稱表之列的,應(yīng)按干部管理權(quán)限由同級黨的組織部門辦理任職手續(xù)。
第七章 監(jiān)督與處理
第四十六條 本規(guī)則由上級團(tuán)組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
第四十七條 對于違反團(tuán)章和本規(guī)則的行為,必須認(rèn)真查處, 根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,對責(zé)任者進(jìn)行批評教育直至給予組織處理。
對于嚴(yán)重違反本規(guī)則的選舉,上級團(tuán)組織可以作出選舉無效的決定。
第八章 附則
第四十八條 團(tuán)的基層組織進(jìn)行選舉,要按本規(guī)則制定相應(yīng)的選舉細(xì)則(辦法) ,經(jīng)團(tuán)員大會、團(tuán)的代表大會討論通過后執(zhí)行。
第四十九條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊團(tuán)的基層組織的選舉,由中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處參照本規(guī)則另行制定相應(yīng)的規(guī)定。
第五十條 本規(guī)則的解釋權(quán)屬共青團(tuán)中央組織部。
第五十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的,按本規(guī)則執(zhí)行。
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